ALLO STATUTO CONFEDERALE

Art. 1

Sede

La CISAL – Confederazione Italiana Sindacati Autonomi Lavoratori, ha sede in Roma presso gli Uffici della Segreteria Confederale.

Art. 2

Compiti della CISAL

Gli organi deliberanti ed esecutivi per il raggiungimento delle finalità previste all’art. 3 dello Statuto possono delegare specifici compiti nei limiti previsti dallo Statuto e dal presente Regolamento.

Art. 3

Contratti ed accordi sindacali

I contratti collettivi di lavoro e le convenzioni sindacali, la cui stipula o sottoscrizione è competenza delle singole Organizzazioni Sindacali CISAL, possono essere firmati anche dalla Segreteria Confederale o da soggetto a ciò espressamente delegato.

Art. 4

Rapporti associativi – Doveri

Ogni iscritto alle Organizzazioni aderenti alla CISAL ha diritto di ricevere la tessera confederale e di essere considerato iscritto CISAL; assume l’obbligo di osservare le norme dello Statuto e del Regolamento confederale e di ottemperare alle decisioni adottate dagli organi confederali.

Ha altresì il dovere di collaborare e cooperare, con lealtà e correttezza, al raggiungimento degli scopi istituzionali della Confederazione ed alla attuazione delle sue linee di politica sindacale.

Art. 5

Procedimento di adesione

La Segreteria Confederale sottopone al Consiglio Generale, nella sua prima riunione utile, le delibere di accoglimento e di rigetto delle domande di adesione inoltrate da Organizzazioni Sindacali Nazionali.

La richiesta di aderire alla CISAL deve essere formulata per iscritto e deve essere corredata: da una copia dello Statuto; dalla documentazione comprovante l’organigramma delle cariche sindacali su tutto il territorio nazionale e la legittimità delle cariche rivestite, dai tabulati aziendali o documenti equipollenti, comprovanti il numero degli iscritti; da un atto formale nel quale si dichiari di accettare integralmente lo Statuto ed il Regolamento della CISAL.

Art. 6

Procedimento di adesione di Sindacati di categorie già rappresentate

La Segreteria Confederale, in caso di accoglimento della richiesta di adesione formulata da Organizzazione Nazionale che associa categorie di lavoratori già rappresentate nella CISAL, comunica alla Segreteria della Federazione o Sindacato aderente la richiesta pervenuta e nomina, sentita la stessa, i componenti l’organo di coordinamento di cui all’art. 4, 4° comma dello Statuto.

Le decisioni di accoglimento dell’istanza di adesione e quelle di rigetto, anche se intervenute per l’inutile spirare del termine di tre mesi dalla presentazione, devono essere sottoposte alla ratifica del Consiglio Generale nella prima riunione.

Art. 7

Procedimento di adesione a livello provinciale

Le Unioni Provinciali devono trasmettere alla Segreteria Confederale, entro il termine di un mese, le delibere di accoglimento o il rigetto della domanda di adesione inoltrate da Organizzazioni di livello provinciale, non rappresentate in CISAL a livello nazionale, per la decisione definitiva.

Entro lo stesso termine le Organizzazioni di livello provinciale che abbiano visto respinta la richiesta per scadenza del termine trimestrale previsto dallo Statuto possono proporre motivato ricorso alla Segreteria Confederale che decide in via definitiva.

Ove l’Organizzazione di livello provinciale richiedente associ categorie di lavoratori già rappresentate dalla CISAL a livello nazionale, l’Unione Provinciale trasmette l’istanza alla Segreteria Confederale corredata da motivato parere, per i provvedimenti di cui all’articolo precedente.

Art. 8

Recesso

La volontà di recedere dal vincolo associativo da parte delle singole Organizzazioni Sindacali aderenti deve essere portata a conoscenza della Segreteria Confederale mediante raccomandata r.r. almeno trenta giorni prima del Congresso chiamato a deliberare sul recesso.

La comunicazione deve contenere l’invito alla Segreteria Confederale a partecipare ai lavori congressuali.

La Segreteria Confederale prende atto del recesso dell’Organizzazione Sindacale aderente solo se deliberato dal rispettivo Congresso con la maggioranza dei 4/5 dei presenti e corredato da tutti gli atti congressuali. In difetto di tali condizioni procede al commissariamento dell’Organizzazione.

In caso di comportamenti che pregiudichino gravemente l’immagine ed il buon nome della CISAL o per altri gravi motivi, tra cui la morosità protratta per almeno un anno, il Consiglio Generale, a maggioranza dei presenti, può decidere l’esclusione della Organizzazione Sindacale Nazionale responsabile di tali atti, su richiesta della Segreteria Confederale, che provvederà alla preventiva contestazione degli addebiti, prima della riunione del Consiglio Generale chiamato a decidere sulla esclusione.

Nelle more della decisione del Consiglio Generale, ove ricorrano gravi motivi, la Segreteria Confederale può decidere in via cautelare la sospensione del rapporto associativo.

Art. 9

Tesseramento

L’emissione e la diffusione di tessere diverse da quella CISAL da parte di Organizzazioni Sindacali aderenti comporta l’immediato commissariamento della Organizzazione emittente.

Art. 10

Sospensione cautelare

La sospensione cautelare può essere deliberata dalla Segreteria Confederale in ogni caso di deferimento al Collegio Nazionale dei Probiviri.

La sospensione cautelare dalla qualità di iscritto e da ogni carica eventualmente ricoperta è inoltre deliberata dalla Segreteria Confederale, nei confronti di ogni iscritto CISAL, nell’ipotesi di documentati comportamenti che siano di grave pregiudizio del buon nome e dell’immagine della CISAL.

Contestualmente all’adozione del provvedimento di sospensione la Segreteria Confederale deferisce l’interessato al Collegio Nazionale dei Probiviri per i provvedimenti del caso.

Ogni atto successivo compiuto dall’iscritto in nome e per conto della CISAL è nullo.

Nei casi di provvedimenti restrittivi della libertà personale a carico di iscritti CISAL la sospensione opera automaticamente dal momento dell’adozione del provvedimento da parte dell’Autorità Giudiziaria.

La Segreteria Confederale, avuta notizia di procedimenti giudiziari a carico di iscritti CISAL, se riscontra che nei comportamenti che hanno dato causa al procedimento giudiziario possono ravvisarsi fatti tali da mettere in discussione il buon nome della Confederazione od infrazioni di natura disciplinare, rimette immediatamente gli atti al Collegio dei Probiviri competente per gli opportuni provvedimenti.

In ogni caso il Collegio Nazionale dei Probiviri, può, in corso di giudizio, su istanza di parte, con delibera motivata, revocare la delibera di sospensione cautelare adottata dalla Segreteria Confederale.

Art. 11

Congresso – adempimenti preliminari

Entro due mesi dalla riunione nella quale il Consiglio Generale ha deliberato la data del Congresso e stabilita la proporzione tra il numero degli iscritti e i delegati, ogni livello di struttura sia orizzontale che verticale (Federazioni, Sindacati, Unioni Provinciali e Regionali), deve fornire alla Segreteria Confederale, a pena di decadenza dal diritto alla partecipazione al Congresso, i tabulati o documenti equipollenti attestanti la consistenza numerica dei suoi iscritti e la loro distribuzione territoriale e/o settoriale, riferiti alla data della suddetta delibera del Consiglio Generale.

Effettuati i riscontri e le verifiche necessarie, la Segreteria Confederale, entro i 30 giorni successivi, comunica a ciascuna delle strutture orizzontali e verticali il numero dei delegati ammessi.

Art. 12

Congresso- adempimenti preliminari

Il Consiglio Generale, deliberata la celebrazione del Congresso, approva:

·        il Regolamento congressuale;

·        le norme di procedura per l’elezione alle cariche statutarie.

Art. 13

Presidente Onorario

Al dirigente della CISAL che nel corso degli anni abbia dimostrato di possedere doti di capacità, di onestà, di probità e dato prova di dedizione alla Confederazione, può essere conferita dal Congresso la Presidenza onoraria della CISAL sino al successivo Congresso.

Il Presidente onorario può:

·        collaborare con il Segretario Generale in merito ai rapporti istituzionali;

·        intervenire ai lavori del Consiglio Generale come membro di diritto.

Altre funzioni possono essere attribuite al Presidente onorario dal Segretario Generale.

Art. 14

Consiglio Generale

I componenti del Consiglio Generale hanno il dovere di partecipare alle sue riunioni.

L’assenza a tre riunioni consecutive senza giustificata motivazione comporta l’automatica decadenza dalla carica. Si applica il comma 7° dell’art. 13 dello Statuto confederale. I componenti di diritto non possono essere sostituiti.

I Segretari Nazionali delle Organizzazioni aderenti, membri non eletti del Consiglio Generale, qualora cessino di ricoprire per qualsiasi motivo la carica all’interno dell’organizzazione di appartenenza, decadono dall’incarico di Consigliere Generale e conseguentemente dall’incarico di membro della Consulta Confederale.

Essi debbono essere sostituiti dal nuovo Segretario Nazionale dell’Organizzazione.

I Segretari Nazionali delle Organizzazioni CISAL possono delegare altro iscritto a rappresentare in seno al Consiglio Generale l’Organizzazione stessa.

Art. 15

Consiglio Generale – revoche

Il Consiglio Generale può revocare i componenti degli organi degli Enti confederali e consultivi della CISAL quando risulti comprovato che gli stessi abbiano svolto attività contrarie agli interessi, anche economici, della CISAL o tenuto comportamenti tali da pregiudicarne l’immagine ed il decoro.

Il provvedimento di revoca viene adottato su proposta della Segreteria Confederale, la quale dovrà motivare la richiesta, documentare i fatti, dare conto della contestazione elevata all’interessato e delle sue eventuali controdeduzioni.

Art. 16

Il Segretario Generale

Il Segretario Generale:

·        dirige e coordina l’attività della Confederazione, assumendo ogni iniziativa necessaria ad assicurarne il funzionamento, secondo le norme statutarie ed i deliberati degli organi;

·        convoca e presiede la Segreteria Confederale, predisponendo l’ordine del giorno dei lavori;

·        predispone la relazione al Congresso Nazionale;

·        intrattiene rapporti con gli organismi politici e istituzionali dello Stato e degli altri Enti Pubblici, con le Organizzazioni Sindacali, con quelle del Lavoro, della Cultura, dell’Informazione, dello Sport, dello Spettacolo, delle Arti e delle Scienze;

·        cura le relazioni con tutti gli organismi internazionali.

Art. 17

Consulta Confederale – Consulte Operative

La Consulta Confederale è convocata dalla Segreteria Confederale con preavviso di almeno cinque giorni, fatte salve le questioni d’urgenza, anche a mezzo fax. Qualora la Segreteria Confederale ne ravvisi l’opportunità, a seguito dell’insorgenza di specifiche problematiche, può procedere alla convocazione delle articolazioni orizzontali e verticali della Confederazione, o parti delle stesse in relazione alle problematiche per cui viene disposta la consultazione.

Art. 18

Segreteria Confederale

Oltre alle funzioni previste dall’art. 16 dello Statuto, la Segreteria Confederale:

a)      adotta il provvedimento di sospensione cautelare di cui al precedente art. 10;

b)      cura i rapporti con le strutture orizzontali e verticali della Confederazione alle quali da indicazioni sulle linee cui attenersi, verificando la congruenza dell’azione sindacale ai principi statutari ed alle deliberazioni degli Organi centrali.

c)       interviene ai Congressi delle Organizzazioni Nazionali CISAL e delle Unioni Regionali e Provinciali;

d)      impartisce ai dirigenti ed alle strutture della Confederazione disposizioni di carattere organizzativo;

e)       propone al Consiglio Generale i nominativi dei componenti degli organi statutari da eleggere negli Enti confederali in seno alla CESI o ad altri organismi internazionali;

f)       decide le manifestazioni di sciopero e le agitazioni a livello nazionale e interregionale per quanto di sua competenza sentita ove possibile la Consulta Confederale;

g)      nomina i componenti l’ufficio legale della Confederazione.

h)     può sottoscrivere i contratti e le convenzioni sindacali di cui all’art. 3;

i)        può designare per ciascun Ente o Società collaterale alla CISAL un proprio componente attribuendo allo stesso i seguenti compiti: mantenere i rapporti con l’Ente o la Società assegnata presenziando alle riunioni degli Organi collegiali e riferendone alla Segreteria Confederale.

In caso di assenza o impedimento del Segretario Generale, il Segretario Generale Vicario ne assume le funzioni. Se l’assenza o l’impedimento sono definitivi provvede a convocare d’urgenza il Consiglio Generale per gli adempimenti di cui all’art. 15 u.c. Statuto.

Art. 19

Segreteria Confederale – incompatibilità

Coloro che versino in una o più delle condizioni di incompatibilità previste dall’art. 16 dello Statuto dovranno optare per una sola carica, comunicando quella prescelta contestualmente alle dimissioni dalle altre, a mezzo lettera da far pervenire alla Segreteria Confederale entro il termine perentorio di 30 giorni dal verificarsi dell’incompatibilità. In difetto, la Segreteria Confederale, nella prima riunione, prenderà atto dell’avvenuta decadenza da componenti la Segreteria stessa.

Il Consiglio Generale individua le cariche derivate per le quali sussistono motivi di incompatibilità e, valutate le circostanze, gli interessi ed il prestigio della Confederazione nonché l’importanza dell’incarico da ricoprire, può concedere specifiche deroghe temporanee stabilendone la durata. Si applica il 10° comma dell’art. 16 dello Statuto.

Art. 20

Segreteria Confederale – Decadenza

Qualora nel corso del mandato ricevuto venga meno la maggioranza dei componenti eletti dal Consiglio Generale, gli altri membri la Segreteria Confederale decadono automaticamente dalla carica rivestita. In tal caso, il Segretario Generale assumerà i compiti di ordinaria amministrazione provvedendo a riunire entro 30 giorni il Consiglio Generale per la nomina dei componenti la Segreteria Confederale. Nel caso in cui anche il Segretario Generale sia impedito o abbia rimesso il proprio mandato, gli adempimenti di cui al comma precedente saranno espletati dal Presidente della Confederazione e, nel caso anche lui fosse dimissionario, dal Presidente del Collegio dei Revisori dei Conti.

Art. 21

Dipartimenti

I Dipartimenti sono uffici confederali di coordinamento operanti nei settori previsti dall’art. 24 dello Statuto. Sono composti dai membri nominati dal Consiglio Generale su proposta della Segreteria Confederale e coordinati da un Segretario Confederale. Nel Dipartimento possono essere nominati esperti e consulenti esterni.

Art. 22

Commissariamento

La Segreteria Confederale, con decisione motivata, adottata a maggioranza dei due terzi dei presenti, decide la gestione commissariale delle Organizzazioni aderenti nei casi previsti dagli artt. 16 e 25 dello Statuto confederale e nelle ipotesi di cui agli artt 8, 9 e 28 del presente Regolamento.

La Segreteria Confederale, nella delibera di commissariamento, deve nominare il commissario, individuandone i compiti e gli obiettivi. In ogni caso il commissario deve provvedere alla gestione dell’organizzazione sino alla convocazione del Congresso da effettuarsi nei termini più brevi. Il commissario assume tutte le funzioni degli Organi della organizzazione commissariata salvo diversa previsione della delibera stessa.

Art. 23

Revisori dei Conti

Il Collegio Nazionale dei Revisori dei Conti partecipa al Consiglio Generale.

I rendiconti degli Enti, nonché quelli delle Unioni Regionali e Provinciali della CISAL, debbono essere rimessi alla Segreteria Confederale per quanto previsto dal 3° comma, art. 18 dello Statuto CISAL entro e non oltre il 31 gennaio di ogni anno.

La documentazione sottoscritta dal legale rappresentante della struttura dovrà essere corredata di specifica relazione del competente Collegio dei Revisori dei Conti.

Sarà cura della Segreteria Confederale trasmettere al Collegio dei Revisori dei Conti Nazionale stesso, entro dieci giorni dalla ricezione, tutta la documentazione in regola.

Il Collegio dei Revisori dei Conti è inoltre competente ad esaminare i rendiconti delle Organizzazioni CISAL in caso di commissariamento, accertarne la legittimità e presentare al Commissario incaricato formale relazione.

Inoltre, al Collegio Nazionale dei Revisori dei Conti è attribuito il compito di surrogarsi nelle funzioni dei Collegi dei Revisori dei Conti delle Unioni Regionali e Provinciali in tutte le ipotesi di impossibilità del loro funzionamento, segnalate dai Segretari Responsabili delle Unioni stesse.

Il Presidente del Collegio, in caso di decadenza del Segretario Generale, della Segreteria Confederale e del Presidente della CISAL provvede alla gestione ordinaria della Confederazione ed a riunire, entro 30 giorni dalla data di decadenza dell’organo, il Consiglio Generale per gli adempimenti di propria competenza.

Art. 24

Collegio Nazionale dei Probiviri

Il Collegio, ricevuti gli atti, dispone l’immediata apertura del procedimento disciplinare relativo al deferito.

Quindi, se le contestazioni elevate risultano manifestamente infondate, dispone l’archiviazione del procedimento. Altrimenti, predispone l’atto di addebito che deve contenere:

a)      l’analitica esposizione dei fatti, con l’indicazione sommaria delle norme che si ritengono violate;

b)      l’invito al deferito ed alla parte deferente a comparire a data fissa avanti al Collegio, per essere ascoltati in merito alle contestazioni, produrre memorie, richiedere prove, presentare documenti e svolgere ogni ulteriore attività difensiva.

Tra l’invio dell’atto di addebito e la riunione di comparizione delle parti deve intercorrere un termine non inferiore a 10 giorni.

Nella riunione le parti sono tenute a comparire di persona e possono farsi assistere da difensori di loro fiducia.

Ascoltati il deferente ed il deferito, il Collegio ammette le prove documentali e testimoniali ritenute rilevanti e pertinenti, fissa altra riunione per il loro espletamento e la discussione orale del caso.

Esaurita l’istruttoria decide a maggioranza.

Il dispositivo della decisione, immediatamente esecutivo, viene subito trasmesso all’interessato, alla Segreteria Confederale, alla Segreteria Nazionale dell’Organizzazione alla quale l’iscritto è associato, per gli adempimenti conseguenti.

La motivazione della decisione è depositata presso la Segreteria Confederale entro 30 giorni successivi ed è data facoltà alle parti del procedimento di richiederne copia.

Il Collegio dei Probiviri può, su istanza di parte con delibera motivata, revocare la delibera di sospensione cautelare adottata dalla Segreteria Confederale.

Art. 25

Collegio Nazionale dei Probiviri

Procedimento di appello

L’appello avverso le decisioni dei Collegi Nazionali dei Probiviri delle Organizzazioni Sindacali aderenti e dei Collegi dei Probiviri delle Unioni Provinciali si propone con ricorso che deve essere depositato al Collegio Nazionale dei Probiviri, entro il termine perentorio di 60 giorni dalla data del deposito della decisione impugnata. Insieme al ricorso devono essere depositate, a pena d’improcedibilità, copia della decisione impugnata e copia di tutti gli atti relativi al procedimento di primo grado. L’appello deve contenere, a pena di inammissibilità, l’esposizione analitica dei fatti relativi alla controversia; i motivi posti a fondamento del gravame; le conclusioni.

Non sono ammesse nuove domande, eccezioni e nuove deduzioni istruttorie.

Il Collegio, ricevuto l’atto, con provvedimento adottato in calce al ricorso, dispone la convocazione delle parti; fissa all’appellato il termine per il deposito di memorie e invita l’appellante a notificare alla parte appellata il ricorso con pedissequo provvedimento.

Tra il deposito dell’appello e la riunione di convocazione delle parti deve decorrere un termine non inferiore a 30 giorni.

Nella riunione così convocata, il Collegio, ascoltate le parti ed i loro eventuali difensori, decide dando lettura del dispositivo.

La motivazione è depositata negli Uffici della Segretaria Confederale entro il termine di 30 giorni successivi ed è data facoltà alle parti di richiederne copia.

Art. 26

Collegio Arbitrale

L’Organizzazione CISAL che intenda instaurare la procedura di cui all’art. 22, 1° comma dello Statuto, deve darne comunicazione tramite raccomandata r.r. da inviarsi alla parte convenuta ed alla Segreteria Confederale. Tale comunicazione deve contenere i motivi della richiesta e la nomina dell’arbitro. La parte convenuta, nei 20 giorni successivi, deve comunicare con lo stesso mezzo alla Segreteria Confederale ed all’organizzazione richiedente il nominativo dell’arbitro designato.

La Segreteria Confederale, nei 20 giorni successivi, comunica ad entrambe le Organizzazioni l’arbitro dalla stessa designato e la data della prima convocazione.

L’Organizzazione CISAL che intenda instaurare la procedura di cui all’art. 22, 2° comma dello Statuto, deve darne comunicazione alla Segreteria Confederale tramite raccomandata r.r. Tale comunicazione deve contenere i motivi della richiesta e la nomina dell’arbitro. La Segreteria Confederale, nei 20 giorni successivi, comunica all’organizzazione richiedente il nominativo dell’arbitro designato e la data della riunione in cui gli arbitri stessi dovranno provvedere alla designazione del terzo arbitro

In caso di disaccordo o di mancata nomina la parte richiedente può richiedere che tale nomina sia fatta dal Presidente del Tribunale di Roma.

Art. 27

Procedimento

Il Collegio Arbitrale siede in Roma.

I membri del Collegio Arbitrale nella prima riunione accettano l’incarico e provvedono a regolare il procedimento nel modo che ritengono più opportuno.

Essi debbono in ogni caso assegnare alle parti un termine per presentare documenti e memorie e per esporre le loro repliche e conclusioni.

Il lodo deve essere depositato entro 90 giorni dall’accettazione degli arbitri.

Il termine potrà dagli stessi essere prorogato per una sola volta di ulteriori 30 giorni per motivi che devono essere comunicati alle parti.

Art.28

Quote associative

Il Segretario amministrativo confederale, decorso il termine del 31 maggio senza che l’organizzazione aderente abbia provveduto all’integrale versamento delle quote associative, ovvero a depositare apposito “RID” bancario contenente ordine irrevocabile di pagamenti mensili o bimestrali di dette quote, assegna alla stessa con raccomandata r.r., giorni 15 di tempo per provvedere, con l’avvertenza che, in difetto, trasmetterà gli atti alla Segreteria Confederale per i provvedimenti di competenza.

Il mancato versamento delle quote associative può determinare il commissariamento dell’Organizzazione o la sua esclusione ai sensi dell’art. 8 del presente Regolamento.

La procedura di cui al primo comma si attiva anche nel caso di mancato assolvimento degli obblighi derivanti dai RID per due bimestri consecutivi.

Eventuali contestazioni sull’ammontare del contributo annuo sono decise dal Consiglio Generale e non sospendono l’obbligo di versamento del contributo stesso.

Art. 29

Centro Studi Cisal

Il Centro Studi CISAL è l’ufficio di consulenza della Confederazione.

La Segreteria Confederale nomina il Presidente del Centro, il Coordinatore ed i Responsabili delle aree scegliendoli fra professionisti di consolidata esperienza ed esperti nel campo del lavoro e dell’economia.

Il Presidente sovraintende all’attività del Centro, riferendone periodicamente al Segretario Confederale competente per delega, che vigila sul suo andamento.

Il Coordinatore espleta funzioni di iniziativa e di coordinamento delle attività delle singole aree.

I Responsabili delle aree sorvegliano e dirigono l’attività dell’area a cui sono preposti.

Sono aree di attività del Centro:

q       l’area della formazione ed aggiornamento quadri;

q       l’area dell’informazione, comprendente anche attività esterne come Convegni, tavole rotonde, seminari, etc.;

q       l’area dello studio, ricerca e documentazione.

La Segreteria Confederale, sentito il Presidente, può individuare ulteriori aree di attività.

Entro il mese di dicembre di ciascun anno, il Presidente ed il Coordinatore, di concerto con il Segretario Confederale delegato, predispongono il programma per l’anno successivo inviandolo per l’approvazione alla Segreteria Confederale.

La Segreteria Confederale determina, in base alle richieste presentate dal Centro, un contributo annuo per la gestione degli uffici ed i finanziamenti necessari all’esecuzione dei programmi e di specifici progetti e nomina i componenti collaboratori da assegnare alle singole aree.

Gli impegni di spesa debbono essere a firma congiunta del Segretario Confederale delegato e del Presidente o del Coordinatore.

Il Presidente ha l’obbligo di rendicontare le spese effettuate.